三大反华法案通过! 特朗普狂言解散金砖, 中方仅一招打美“七寸”

7月，《经济学人》封面以“美元动荡”为题，直指全球金融格局剧烈变化。国际清算银行最新月报披露：全球官方美元储备比例首次跌破58%，创下三十年新低。

美国财政部数据显示：中国持有美债降至7563亿美元，跌至全球第三。全球贸易、地缘、金融领域的震荡已非局部现象。美国国会在短短两个月内通过三项反华法案，特朗普高调叫嚣“终结金砖”，而中国的应对则精准而克制。

美元霸权裂缝加深

美联储连续加息以应对内部通胀压力。根据世界银行七月经济展望，全球经济增长动能减弱，尤其是新兴市场国家，货币对美元贬值幅度加大。

国际货币基金组织（IMF）年中报告显示，美债在各国外汇储备中的占比跌至1999年以来最低点，仅为57.8%。G20成员国中，已有12国公布本币结算计划，阿根廷、巴西、南非等发展中国家对美元依赖度持续下降。

在俄乌冲突爆发后，美国联合其盟友冻结俄罗斯数千亿美元海外资产，将俄排除在SWIFT国际结算体系之外。这一举动被全球视为美元体系的“核武器”级别操作，直接促使全球对美元风险的警觉提升。

上半年，沙特、阿联酋、土耳其等国央行增持黄金、欧元和人民币储备，美元储备比例显著下降。路透社连续四个月追踪数据显示，全球央行购金总量同比增长22%，以分散美元单一风险。

美国财政部内部数据显示，2025财年美国联邦赤字预计将超过2.3万亿美元，而“大而美”财政法案生效后，未来三年赤字或累计暴增3万亿美元。

美国国会预算办公室警告，若美债利率持续高位，未来五年美国利息支出将占联邦总支出近18%。美国对外依赖融资成本上升，推动了全球“去美元化”的动力。

金砖机制创新与去美元化加速

金砖国家在全球金融格局重塑中扮演关键角色。2025年金砖国家峰会在巴西利亚举行，会议通过了“金砖货币协议”，推动成员国间本币结算和新支付系统建设。

根据巴西央行数据，金砖支付网络已覆盖159个国家和地区，日均跨境结算量较2024年增长35%。印度储备银行(RBI)最新公布，今年上半年通过本币进行的对外结算量同比增长41%，覆盖能源、矿产、粮食等大宗商品贸易。

南非财政部报告指出，金砖成员国间本币结算率提升至28%，高于去年同期的13%。俄罗斯央行数据显示，卢布与人民币跨境交易量在半年内翻番，成为俄中贸易结算的主要货币。沙特与阿联酋加入金砖支付系统后，石油贸易本币结算量占比提升至19%，对美元需求明显下降。

国际货币基金组织统计，全球美元结算贸易份额由2024年底的42%滑落至2025年6月的38%。国际能源署分析，全球石油贸易中，美元结算比例自2019年以来首次跌破80%。这些变化直接削弱了美国利用美元作为全球金融制裁工具的能力。

美国“三大反华法案”全方位施压

年初，美国国会以高票通过三项反华法案。第一项是对台5亿美元军事援助专项预算，旨在强化台湾地区防务体系。美军方高层透露，援助款将优先用于采购反舰导弹、无人机与网络防御系统。

五角大楼发布的年度亚太安全报告指出，美台军事互动频率创新高，2025年“汉光”演习美方直接派遣400人观摩团，首次有现役上将公开亮相。

第二项法案涉及对华高科技出口管制升级。商务部数据显示，前六个月美国对华芯片、半导体及相关设备出口许可证批准率降至18%，远低于2023年的47%。

美国对超级计算、高性能芯片、先进光刻机等领域严控出口，直接影响中国高端制造企业的供应链稳定。与此同时，美方刚刚宣布解禁H20芯片，但外界普遍认为此举是对中国释放“橄榄枝”的表面动作，实际核心技术依然受限。

第三项法案聚焦关键矿产供应链。美方要求本土企业减少对中国稀土、锑、锗等关键矿产的依赖。美国地质调查局数据显示，上半年美国自中国进口锑、锗总额同比减少近70%。美国国会还推动“关键矿产自给法案”，计划到2030年将稀土自给率提升至60%。

特朗普高调“终结金砖”

特朗普在白宫签署稳定币法案时公开表示，“金砖国家试图摧毁美元，美国必要时将终结金砖”。法案签署后，特朗普扬言对金砖成员国加征10%关税，并警告“美元地位若失守，美国就输掉世界大战”。面对媒体追问，特朗普团队解释，美方将通过关税、金融限制、外交孤立等多重手段遏制金砖机制扩展。

路透社、彭博社等主流媒体连续追踪，美国对金砖国家加征关税范围不断扩大。涉及商品涵盖半导体、动力电池、光伏组件、通信设备等多个新兴产业。

数据显示，上半年美中双边贸易额同比下滑11%，美印贸易额同比下降9%。关税壁垒导致美国本土制造业和终端消费品价格普遍上涨。

金砖国家五大创始成员面对美方高压无一“服软”。中方外交部发言人多次公开表示，金砖机制是新兴经济体合作与全球治理的重要平台，绝不接受外部干预。

俄外交部新闻司指出，金砖国家合作不会因外部压力而中断，反而加速各成员国在金融、科技、能源等领域的深度合作。

中方精准反制：美债与稀土“双杀”

4月至6月，中国连续三个月大幅抛售美债，累计减持超400亿美元。彭博社统计，当前中国美债持有量降至7563亿美元，低于日本和英国。

美国财政部评估，若中国继续减持，全球美债市场或出现流动性紧张，美债利率将大幅波动。美联储主席鲍威尔在国会听证会上坦言，海外主要债权国的减持趋势已成为美债市场的最大不确定性。

中国稀土、锑、锗等关键矿产出口政策同步收紧。商务部数据显示，6月锑出口量同比下降88%，锗下降95%。中国稀土行业协会年中报告称，稀土出口企业须逐批申报并接受用途审核，严打走私、转口贸易。海关总署联合公安部开展专项行动，上半年查获走私稀土案42起，涉案金额超3.2亿元人民币。

美方在全球范围寻找稀土替代渠道进展缓慢。澳大利亚、加拿大、马来西亚等国稀土产能有限，难以短期内替代中国出口规模。

美国商务部承认，稀土短缺已对美国国防、航空、智能制造等行业造成供应压力。美国媒体普遍警告，大规模抛售美债和稀土出口收紧将引发“美元信心危机”和高端制造业供应链断裂风险。

参考资料：

北京日报客户端：2025-07-19 17:33：中国前驻欧盟大使吴海龙：一些国家认为金砖是反美的，毫无道理